12月27日ღღღ★,威海市政府新闻办举行新闻发布会ღღღ★,威海市应急局相关负责人介绍《威海市森林火灾应急预案操作手册》有关情况ღღღ★。
为规范森林火灾应急救援处置流程ღღღ★,快速实现挂图作战ღღღ★,确保任务清单化ღღღ★,定人定岗定责ღღღ★,高效有序应对处置森林火灾ღღღ★,威海市应急管理局会同有关部门ღღღ★,以《威海市森林火灾应急预案》为基础ღღღ★,紧扣实战需要ღღღ★,按照标准化ღღღ★、模块化的要求ღღღ★,编制了《威海市森林火灾应急预案操作手册》ღღღ★,并指导8个区市ღღღ★、72个镇街ღღღ★、1444个村居完成操作手册编制ღღღ★。预案操作手册进一步完善了组织指挥体系ღღღ★,优化了指挥部各工作组组成ღღღ★,细化了人员职责分工ღღღ★,实现一人一岗ღღღ★,定岗定责ღღღ★。手册共分为3个部分ღღღ★:
森林火灾应急响应标准及流程ღღღ★。明确森林火灾各级应急响应的启动标准和启动权限ღღღ★。根据森林火灾发展态势ღღღ★、初判级别ღღღ★、应急处置能力和预期影响后果ღღღ★,综合研判确定本级响应级别睡不着把女儿睡了ღღღ★。按照分级响应的原则和启动程序ღღღ★,报响应级别领导启动应急响应ღღღ★,调整本级扑火组织指挥机构和扑火力量ღღღ★。制定了处置流程和重点环节注意事项ღღღ★。森林火灾应急处置按照“信息接报——启动响应——搭建指挥部——会商研判——制定方案——组织扑救——火场看守——终止响应——火因调查”的程序组织实施ღღღ★,并绘制流程图ღღღ★,明确各环节处置要点和注意事项ღღღ★,处置程序更加清晰ღღღ★。
指挥部各工作组组成及任务分工ღღღ★。手册共设置综合保障ღღღ★、社会治安(交通保障)ღღღ★、专家支持ღღღ★、抢险救援ღღღ★、气象保障ღღღ★、军队工作ღღღ★、宣传报道ღღღ★、灾情评估ღღღ★、地方工作等9个工作组ღღღ★。将预案中原有的社会治安组与交通保障组合并ღღღ★,社会治安组交通管制职责和交通保障组交通保障职责合为一体ღღღ★,工作沟通更加方便ღღღ★,协调更加顺畅ღღღ★。增设了气象保障组ღღღ★,由威海市气象局作为牵头和责任单位ღღღ★,应急处置时提供现场气象保障服务ღღღ★。增设了地方工作组睡不着把女儿睡了ღღღ★,对属地交通保障ღღღ★、指挥部搭建ღღღ★、增援衔接ღღღ★、重要目标摸排及人员转移安置ღღღ★、后勤保障ღღღ★、日常准备等6方面作出明确要求ღღღ★,使市ღღღ★、县两级预案上下衔接更加紧密ღღღ★,对属地应急处置工作指导性更强ღღღ★。
全市专业队伍和航空应急救援力量ღღღ★。将市级森林火灾应急救援力量统计并建立台账ღღღ★,做到心中有数ღღღ★。建立森林消防专业队伍信息台账ღღღ★,将全市9支专业队伍驻防地址ღღღ★、人员数量ღღღ★、装备实力以及负责人信息进行统计并建立台账ღღღ★,启动应急响应后ღღღ★,可立即调动ღღღ★。建立全省航空应急救援力量台账ღღღ★,与山东省通航协会签订救援协议BETVLCTOR伟德官网下载1946ღღღ★,将全省200余架各类航空器纳入威海救援力量ღღღ★,根据需要调动增援ღღღ★。建立大型直升机临时起降点台账ღღღ★。在全市确定16处应急起降点ღღღ★,实现森林火灾救援20公里内满足作业保障条件ღღღ★,形成以昆嵛山ღღღ★、伟德山为重点ღღღ★,覆盖全市重点林区的森林航空护林及救援体系ღღღ★。
在以往森林火灾处置过程中曾出现过前线指挥部职责不清晰ღღღ★、岗位不明确ღღღ★,多头指挥ღღღ★、指令传达不畅等问题ღღღ★,影响了火灾扑救效率ღღღ★。为深入解决以上问题ღღღ★,市应急局会同有关部门及森林防灭火领域专家ღღღ★,经过8轮研讨ღღღ★,编制了市级森林火灾应急预案操作手册ღღღ★。编制现场指挥“一张图”ღღღ★,明确指挥部构成ღღღ★、职责ღღღ★、任务ღღღ★、人员配备标准及联系方式ღღღ★,做到定人定岗定责ღღღ★,重要岗位有AB角备份睡不着把女儿睡了ღღღ★。合理设置工作组ღღღ★。各工作组牵头部门进一步细化本组工作方案ღღღ★,明确成员构成ღღღ★、职责ღღღ★、任务分工ღღღ★、操作要点及联系方式ღღღ★,确保遇到突发情况ღღღ★,能够迅速准确按职责开展工作ღღღ★。建立高效指挥机制ღღღ★。将全市9支专业队伍分成5组ღღღ★,各配备1名处级领导ღღღ★,负责进行现场指挥和协调ღღღ★。日常拉动时ღღღ★,各队伍按照分组配合训练睡不着把女儿睡了ღღღ★,做到将知兵ღღღ★,兵知将ღღღ★。发生险情时ღღღ★,各分管领导指挥各组按照火场实际情况和指挥部命令ღღღ★,分片区集结队伍ღღღ★,全力开展扑救ღღღ★。
森林火灾应急处置需要各级各部门职责细致衔接ღღღ★,工作紧密配合ღღღ★。为此ღღღ★,市应急局进一步厘清上下各级以及部门之间职责ღღღ★,建立工作机制ღღღ★,使森林火灾救援更加高效有序ღღღ★。深化预案编制ღღღ★。通过编制预案操作手册对各级各部门职责进一步细化ღღღ★,将职责任务明确到人到岗ღღღ★,实现任务条目化ღღღ★、责任清单化ღღღ★。健全工作机制ღღღ★。建立会商机制ღღღ★,组织各工作组牵头部门进行会商ღღღ★,通过熟悉工作机制ღღღ★,强调工作职责ღღღ★,落实更新负责人和联络人ღღღ★,做到各部门工作职责清ღღღ★、任务明ღღღ★。强化演习演练ღღღ★。对照预案及操作手册BETVLCTOR伟德官网下载1946ღღღ★,不提前通知ღღღ★、不设定脚本ღღღ★、不预设场景ღღღ★、不预设地点睡不着把女儿睡了ღღღ★,突出火情上报ღღღ★、态势研判ღღღ★、先期处置ღღღ★、以及通信ღღღ★、交通ღღღ★、后勤保障等环节ღღღ★,开展全流程“双盲”应急演练ღღღ★。
关于救援过程中ღღღ★,如何保障人民群众安全ღღღ★,四级操作手册对此都有明确ღღღ★。市级社会治安组指导现场危险区域人员疏散ღღღ★、转移工作ღღღ★;县级疏散安置组负责人员疏散转移安置ღღღ★;镇街社会动员组(人员转移)第一时间组织机关干部ღღღ★、村委对重要目标和受威胁村庄进行摸排ღღღ★,并上报指挥部ღღღ★;村级志愿服务组协助做好群众转移工作ღღღ★。具体工作中ღღღ★,一是要确保最危险地段群众ღღღ★、分散供养五保对象ღღღ★、老弱病残人员优先安置ღღღ★;二是要确保安置点有饭吃ღღღ★、有水喝BETVLCTOR伟德官网下载1946ღღღ★、有住处ღღღ★、有医疗保障ღღღ★;三是要落实专人管理ღღღ★,专人排查兜底ღღღ★,防止群众私自返回ღღღ★。
进入防火期以来睡不着把女儿睡了ღღღ★,市森防指办认真落实市委ღღღ★、市政府关于森林防灭火工作的部署要求ღღღ★,发挥统筹协调作用ღღღ★,重点做好三方面工作ღღღ★:
抓好工作部署ღღღ★。对全市森林防灭火工作进行安排ღღღ★。各级各部门锚定“不发生较大以上森林火灾ღღღ★、不伤亡一人”的目标ღღღ★,科学分析研判ღღღ★,全面压实责任ღღღ★,将森林防火责任落实到人头ღღღ★、山头ღღღ★,全力做好各项防范应对工作ღღღ★。组织开展隐患排查整治专项行动ღღღ★。对林城结合部ღღღ★、林村结合部BETVLCTOR伟德官网下载1946ღღღ★、重要设施周边等关键重点部位提前采取措施ღღღ★,减少火灾隐患ღღღ★;对林区隐蔽祭祀场所ღღღ★、农家乐ღღღ★、涉林作业工区等可能出现野外用火和引发火灾的场所采取强有力的管控ღღღ★。加大野外违法违规用火行为打击力度ღღღ★。加大对违反野外用火“十个严禁”等行为的查处和处罚力度ღღღ★,坚持零容忍ღღღ★,做到“见烟就查ღღღ★、见火就罚ღღღ★、违法就抓”睡不着把女儿睡了ღღღ★,始终保持对易引发森林火灾行为的高压打击态势ღღღ★。
强化应急准备ღღღ★。一是全市80支森林管护队伍和9支森林消防队伍共计2400多人全部进入临战状态ღღღ★。二是10月28日ღღღ★,协调了省应急厅Mi-171航空消防直升机驻防威海ღღღ★,并在全市确定了16处应急起降点ღღღ★,实现森林火灾救援20公里内满足作业保障条件ღღღ★。三是结合预案操作手册ღღღ★,组织市县镇村四级ღღღ★,逐级开展“双盲”应急演练ღღღ★,提升应急救援能力ღღღ★。
全面提升火灾现场可视化指挥能力ღღღ★。联合市消防支队ღღღ★、市自然资源和规划局ღღღ★、市林业局等部门ღღღ★,开发建立了现场可视化影像传输ღღღ★、全域三维地图指挥平台BETVLCTOR伟德官网下载1946ღღღ★、火线侦察画面与指挥地图实时互融显示ღღღ★、一线扑救队伍指挥通讯等“四个模块”ღღღ★,基本解决了火灾现场“火在哪”“人在哪”的问题睡不着把女儿睡了ღღღ★,全面提升火灾现场可视化指挥能力ღღღ★。bv伟德官方网站ღღღ★,包装彩盒印刷ღღღ★。伟德国际ღღღ★,伟德bv国际体育